南京为破产管理人配备公证“工具箱”

2022-12-02

　　为了认真贯彻党的二十大精神，发挥公证制度的司法辅助职能作用，推进破产程序顺利进行，提高管理人办理破产案件质效，降低破产管理法律风险，更好服务法院破产审判，促进构建新发展格局和经济高质量发展，12月2日上午，南京市破产管理人协会与南京市公证协会在南京市司法局会议室，举行《关于发挥公证司法辅助职能，提升破产管理质效，促进经济高质量发展合作协议》签约仪式。中共南京市委依法治市办公室专职副主任、市司法局党组成员王庆出席签约仪式并讲话。南京市破产管理人协会会长万永松、南京市公证协会会长刘庆宁在合作协议上签字，南京市破产管理人协会副会长姚彬宣读了合作协议，市司法局公证工作管理处处长吴双银、律师工作处处长凌盛广和南京市破产管理人协会秘书长张少华出席签约仪式。签约仪式由南京市公证协会副会长杨琳主持。


图为南京市破产管理人协会与南京市公证协会合作协议签约仪式现场。


中共南京市委依法治市办公室专职副主任、市司法局党组成员王庆出席签约仪式并讲话。


南京市破产管理人协会会长万永松、南京市公证协会会长刘庆宁在合作协议上签字。

市司法局公证管理处处长市司法局公证管理处处长吴双银出席签约仪式。


市司法局律师工作处处长凌盛广出席签约仪式。


南京市破产管理人协会副会长姚彬在签约仪式上宣读合作协议。


南京市公证协会副会长杨琳主持签约仪式。

签约仪式结束后，进行了破产管理引入公证服务相关业务培训。南京市破产管理人协会执业环境优化工作委员会主任郑建和就出台《南京市破产管理人协会管理人引入公证服务工作指南》的背景、主要内容和需要把握的重点事项进行了宣讲辅导。南京市钟山公证处主任柏建中就《破产程序中办理公证事项服务手册》重点内容进行了宣讲辅导。
签约仪式和业务培训通过腾讯会议采取线上形式，全市管理人团队成员和公证员参加了签约仪式和业务培训。


南京市破产管理人协会执业环境优化工作委员会主任郑建和就出台《南京市破产管理人协会管理人引入公证服务工作指南》的背景、主要内容和需要把握的重点事项进行了宣讲辅导。

南京市钟山公证处主任柏建中就《破产程序中办理公证事项服务手册》重点内容进行了宣讲辅导。

　　王庆在讲话中指出，破产管理与公证工作进行合作，将有利于在破产程序中发挥公证司法辅助职能，促进破产程序顺利推进，降低破产管理法律风险，更好地服务法院破产审判和经济发展。他对抓好合作协议落实工作提出三点希望。一是要提高认识，突出宣传引导。管理人与公证员是服务经济社会发展的两支队伍，以往工作在两条平行线上，相互了解不多。因此，要加强宣传和引导，管理人要善于运用公证开展工作，公证员要提高办理新兴公证业务的能力，通过合作，找准定位，优势互补，实现双赢。二是要精准发力，加强公证产品研究。要针对破产管理中的痛点、难点，以问题为导向，对关健节点、关键程序中可公证事项认真研究，形成规范的公证操作流程，通过公证服务，实现跨地域、跨时空、跨主体的公证服务，提高破产管理工作公信力。三是全面对接，形成工作合力。加强“两会”对接，合作协议的签订是个好的开端，要进一步建立工作机制，定期会商，交流研讨，不断推进。要加强处所对接，让管理人机构与公证处建立工作联系，将合作落实到具体项目上。要加强人员对接，事情最终靠人去做，管理人与公证员之间的合作是零距离合作，要将宣传引导和业务指导落实到每一个管理人与公证员，将合作的初衷转化为合作成果，为促进新发展格局下的经济高质量发展做出贡献。

　　据悉，《南京市破产管理人协会管理人引入公证服务工作指南》是全国首个将公证服务引入破产管理的指导性文件，总结了南京市近年来管理人在办理破产案件中运用公证监督、证明等项职能办理破产事务、推进破产程序的经验，共分为十一章四十一条，内容涵盖破产清算、重整、和解三大程序以及强制清算中各项重点工作和关键环节，为管理人在执行大量复杂、专业的破产事务、推进破产程序工作中，高效率、高质量办理破产案件配备了公证“工具箱”，增加了新的方法与手段，将有效提升管理人办理破产案件质效。

　　南京市破产管理人协会于2021年5月25日举办“破产管理与公证”专题研讨会，并与南京市南京公证处签订战略合作协议，经过一年多的实践，不断深化认识和积累经验。这次再度牵手，由南京市破产管理人协会与南京市公证协会签订全面合作协议，并出台《南京市破产管理人协会管理人引入公证服务工作指南》《破产程序中办理公证事项服务手册》两份文件，是破产管理与公证合作的“2.0版”。

　　南京市破产管理人协会自2018年初成立以来，秉承服务国家发展大局、服务法院破产审判、服务管理人执业，致力于务实创新，先后建立全国第一家破产企业档案管理中心，解决了以往管理人“案结事不了”的难题。出台了全国第一个由破产管理人协会制定的《惩戒规则（试行）》，为管理人行业自律立“家法”，促进全市破产管理行业快速健康发展。推出了全国第一个破产管理综合保险，帮助管理人化解执业风险，解除后顾之忧。在全国率先建立破产企业投资人库，为管理人与投资人之间搭建桥梁，提高“困境企业”救治成功率。